祖龙指的是秦始皇嬴政。秦始皇嬴政又被称为“赵政”、“祖龙”等，是我国古代优秀的政治家、改革家等。我国的万里长城和秦始皇陵兵马俑等也都与他有关。他是中国众多君王中第一个称皇帝的人，也是第一个完成大一统的杰出人物。在他十三岁时继承王位，随后平定嫪毐的叛乱、除掉吕不韦，逐渐独揽大权。他重用李斯等人为他出谋划策，先后灭掉赵、楚、齐等六个国家，一统中国大业并命名为“秦朝”。 秦始皇创建和实行中央集权制度，中央设有大尉、御史大夫和丞相分别负责军事、监察百官和政事。随后废除了分封制，改为郡县制，设有郡守、郡尉、县令和县长等处理郡、县的案情、粮草等。